2023 年中国联通重庆北部通信枢纽中心 110KV 变电站新建工程总承包（第二次） 答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将 2023 年中国联通重庆北部通信枢纽中心 110KV 变电站新建工程总承包（第二次） 答疑及补遗通知发布如下：

一、答疑部分

质疑一： 建筑安装工程报价费用是否所有包含第三方协调费用，例如规划、环保、地址灾害评估等修建专用站需完成的各类报件费用，若包含以上费用，结算金额超过限价如何计取？

回复： 建筑安装工程报价费用包含所有第三方协调费用及各类报件费用， 请投标人在报价时充分考虑上述因素，结算金额超过招标限价不予计取。具体执行方式参照合同约定条款。

质疑二： 1 、关于： 2023 年中国联通重庆北部通信枢纽中心 110KV 变电站新建工程总承包（第二次）中 2. 项目概况与招标范围： 2.5 工期要求：总工期 210 日历天，缺陷责任期 24 个月。其中：自发出中标通知书 15 天内，提交初步设计及初步外观方案设计报发包人进行审查；通过审查后 15 天内，取得两江新区规划分局下发的方案审查意见复函；取得复函后 20 天内，向发包人提交完整的施工图、施工预算及相关资料。专业设备材料到货时间为合同签订后 90 日历天内。自完成施工图设计后 5 个月内，完成项目电力主管部门的竣工验收和通电。

提问： 15 天 是否属于两江新区规划分局一个正常的工作周期；此条件是否专门为某人设立，正常 15 天包含两个周末，实际工作日只有十一天。如果因为甲方原因导致的时间延迟，怎么处理？

回复： 15 天为本项目该节点的进度计划时限，如行政主管部门对时限有规定的，从其规定。如果因为甲方原因导致的时间延迟，其延迟天数自然顺延 。

质疑三： 工期时间较短，仅有 210 天，为保障工程质量是否考虑适当延期？

回复：项目工期已充分考虑相关因素，非招标人原因或合同约定不可抗力原因外，不能延期。

质疑四： 招标文件工期要求为：总工期 210 日历天，工期太短，能否延长工期？

回复：项目工期已充分考虑相关因素，非招标人原因或合同约定不可抗力原因外不能延长工期。

质疑五： 招标文件工期要求为：总工期 210 日历天，工期太短，能否延长工期？

回复：同质疑四。

质疑六： 本次招标……

回复：此问题与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑七： 设计负责人业绩要求：

投标截止日前 5 年内，指投标人拟派的设计负责人在 2019 年

1 月 1 日起至投标截止日止（工程总承包业绩以工程竣工时间为准，设计业绩以施工图审查合格时间为准）完成的 1 个类似业绩中担任设计项目负责人或工程总承包设计负责人或工程总承包项目经理。

设计负责人怎么能由总承包项目经理担任，如果这个总承包项目经理没有设计经验，那对工程质量是非常大的隐患……

回复：本项目招标文件项目设计负责人业绩要求及描述严格按照重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标 2020 年版） 2023 年 6 月修改 word 版要求设置，合法合规且具备充分竞争力，不存在排斥潜在投标人的情况，故此条不做修改。

其余内容与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑八： 重庆……

回复：此问题与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑九： 资格部分中，对总承包项目经理的任命条件与设计负责人的任命条件存在严重的隐患风险，为什么总承包项目可以由设计人员担任，设计负责人又能让总包项目经理担任……

回复：本项目招标文件项目相关人员任命条件要求及描述严格按照重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标 2020 年版） 2023 年 6 月修改 word 版要求设置，合法合规且具备充分竞争力，不存在排斥潜在投标人的情况，故此条不做修改。

其余内容与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑十： 联通公司总承包项目经理也做不了设计负责人的事，如果设计负责人由总承包项目经理担任，谁能保障总包项目经理有注电？谁能保证本项目的设计师有丰富的设计经验？标书存在非常大的问题，对后期工程实施造成非常大的隐患……

回复：同质疑九

质疑十一： 第一次……

回复：此问题与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑十二： 整个标书，完全不像一个正常的标书，很多设置都是与众不同：

第一，提供业绩中对截图的要求，为什么不是所有业绩都要求四库一平台截图？（难道是因为有人不满足，故意留口子弄虚作假？）

第二，联合体成员变为 3 个， 2 个施工单位，一个设计单位，近几年的所有招标都没有这样招的（难道是某单位实力不够，需要两个单位才能满足）……

回复： 1 、本项目资格部分业绩证明材料要求及描述严格按照重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标 2020 年版） 2023 年 6 月修改 word 版要求编制，且该范本未对商务部分业绩材料要求提供全国建筑市场监管公共服务平台的截图，故不存在排斥潜在投标人的情况，此条不做修改。

2 、本项目招标范围涉及变电站土建、外观方案设计、初步设计、施工图设计、土建施工、设备采购及安装调试、配电工程系统调试及试运行等工作，专业较多相对复杂，联合体组成及成员数量要求根据项目实际情况设置，故不做调整。

其余内容与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑十三： 第二次招标文件改动……增加一个联合体，看似是放宽了条件……

回复：本项目招标范围涉及变电站土建、外观方案设计、初步设计、施工图设计、土建施工、设备采购及安装调试、配电工程系统调试及试运行等工作，专业较多相对复杂，联合体组成及成员数量要求根据项目实际情况设置，故不做调整。

其余问题与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑十四： 7.1.3 设计负责人业绩要求中，要求完成的 1 个类似业绩中担任设计项目负责人或工程总承包设计负责人或工程总承包项目经理。。我想请问一下业主和招标代理，第一次招标这个就不合理，为什么设计负责人这么重要的岗位可以让工程项目经理担任，这是两个不同的专业，设计是设计，施工是施工……

回复：同质疑七

质疑十五： 本项目第二次招标文件相比第一次招标文件内容改动很多，联合体由原来的两家增加为三家，特意取消了单位业绩在全国建筑市场监管公共服务平台证明材料……

回复：同质疑十二。

质疑十六： 招标文件资格审查（七）承诺中要求承诺我司中标后 , 在按照原初始供电方案提供不同路由的两回（即新农、云峰村） 110KV 线路接入，并在中标通知书发出 30 天内取得属地供电公司的书面盖章证明，所有的协调工作及因此产生的费用由我公司承担，若不能满足以上要求，贵单位有权终止合同。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，该招标文件以不合理条件限制、排斥潜在投标人，以特定的条件（属地供电公司的书面盖章证明）作为捆绑要求，请问重庆联通公司领导，此举是否是为属地北碚供电局的下属施工单位重庆缙能实业（集团）有限公司量身定制。本项目采用依法招标，依法确定中标人，为何还须北碚供电局背书才可以中标？请招标人答复，为什么设置这样的条件。强烈要求取消属地供电公司的书面盖章证明，给所有潜在投标人一个公平、公正的投标条件。若不取消，我司将依法向招标人上级单位、监督部门投诉。

回复：详见补遗部分。

其余内容与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑十七： 本项目第二次招标文件相比第一次招标文件内容改动特别的多，经多方了解并结合质疑 1 属地供电公司书面证明材料，此举完全是为了当地的重庆缙能实业（集团）有限公司中标而 特别 修改的。希望招标人慎重设置招标文件的条件，不要为某些人谋取利益，提供便利。

回复：详见补遗部分。

其余内容与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑十八： 招标文件资格审查（七）承诺中要求承诺我司中标后 , 在按照原初始供电方案提供不同路由的两回（即新农、云峰村） 110KV 线路接入，并在中标通知书发出 30 天内取得属地供电公司的书面盖章证明，所有的协调工作及因此产生的费用由我公司承担，若不能满足以上要求，贵单位有权终止合同。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，该招标文件以不合理条件限制、排斥潜在投标人，以特定的条件（属地供电公司的书面盖章证明）作为捆绑要求，此举完全是给重庆缙能实业（集团）有限公司量身设置的。请招标人答复，为什么设置这样的条件。强烈要求取消属地供电公司的书面盖章证明，给所有潜在投标人一个公平、公正的投标条件。若不取消，我司将依法向招标人上级单位、监督部门投诉。

回复：详见补遗部分。

其余内容与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑十九： 1 、本次招标时限价与第一次招标限价未作调整，暂估本标的大致核价时间在 2024 年 1 月，期间的铜价约为 61000 至 62000 元 / 吨，截至目前铜价上涨至 82000 元 / 吨左右，涨幅约 34% ，专用合同条款虽有约定调价规则，但仅针对《重庆工程造价信息》发布的信息价有所调整，未针对不在《重庆工程造价信息》发布范围的材料、设备等进行调整，例如变压器、电缆、母线、 GIS 及开关柜等。而本次招标的主设备及材料（如变压器、电缆、母线、 GIS 及开关柜等）均和铜价强相关，是否重新核定上述主设备及材料的限价或补发市场波动调价规则。

2 、一是本次招标要求利用已建成通道敷设电缆，据了解目前通道未形成，影响总体工期，是否可根据实际情况延长工期。二是业主方厂区内的通道建设不在政府修建范围内，通过招标文件理解，也不在业主本次招标范围，影响后续实施，请明确。

回复： 1 、主设备及材料价格限价参考《电网工程设备材料信息参考价》（ 2023 年第四季度）为依据，并经三方有资质造价咨询机构编制限价，请投标人充分考虑市场波动因素，根据招标清单自行报价，招标人不再重新调整限价和出具调价规则。

2 、请参照合同约定相关条款执行，因招标人原因或合同约定不可抗力原因造成的工期延误，招标人视情给予投标人延长工期；

招标人厂区（园区）内电力管道修建和红线外至接入点电力管道修建均在招标清单中，在本次招标范围内，请投标人自行填报。

质疑二十： 1 、招标文件资格审查（七）承诺中要求承诺 我司中标后 , 在按照原初始供电方案提供不同路由的两回（即新农、云峰村） 110KV 线路接入，并在中标通知书发出 30 天内取得属地供电公司的书面盖章证明，所有的协调工作及因此产生的费用由我公司承担，若不能满足以上要求，贵单位有权终止合同。 本条是为了给重庆缙能实业（集团）有限公司量身设置的。

2 、本项目第二次……

回复：详见补遗部分。

其余内容与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑二十一：我司成立于 2022 年，成立不足三年 , 是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

回复：不可以，财务要求提供的证明材料按招标文件要求提供。

质疑二十二：第一次……

回复：此问题与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑二十三：明显……

回复：此问题与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑二十四：主要条件……

回复：此问题与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑二十五：设计单位负责人，为什么可以用曾经担任过总包的项目经理担任？总包项目经理管理现场，怎么能做设计负责人？是个人都会觉得不合理……

回复：同质疑九。

质疑二十六：虚假业绩满天飞，你们恐怕也深有体会吧，所以招标人如果为了公平公正，也为了施工质量得到保障，要提供在全国建筑市场监管公共服务平台截图的，所有施工业绩，总承包业绩都需提供，不要一些业绩提供，一些业绩不提供……

回复：本项目资格部分业绩证明材料要求及描述严格按照重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标 2020 年版） 2023 年 6 月修改 word 版要求编制，且该范本未对商务部分业绩材料要求提供全国建筑市场监管公共服务平台的截图，故不存在排斥潜在投标人的情况，此条不做修改。

其余内容与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑二十七：招标……施工单位 2 家来参加联合体……

回复：本项目招标范围涉及变电站土建、外观方案设计、初步设计、施工图设计、土建施工、设备采购及安装调试、配电工程系统调试及试运行等工作，专业较多相对复杂，联合体组成及成员数量要求根据项目实际情况设置，故不做调整。

其余内容与招标文件及投标文件制作无关，故不作回复。如有相关线索，可依法向相关部门反映。

质疑二十八：招标……搞一个什么 3 个联合体……

回复：同质疑二十七。

二、补遗部分

1 、技术要求总则第一节中，删除： ★ 中标人必须按照原初始供电方案提供不同路由的两回 ( 即新农站、云峰村站 )10KV 线路接入，并在中标通知书发出 15 天内取得属地供电公司的书面盖章证明，所有内协调工作及因此产生的费用由中标单位承担，若不能满足以上要求，招标人有权终止合同及向中标人索赔经济损失。投标单位需按上述要求提供承诺书。（格式见招标文件第八章投标文件格式）

★ 中标人需协调园区管委会尽快完成我方红线外 110KV 电缆管道的建设工作，确保在要求工期内完成验收通电工作。投标单位需按上述要求提供承诺书。（格式见招标文件第八章投标文件格式）

招标文件第八章投标文件格式承诺中，删除第 9 条 9 、我司中标后 , 在按照原初始供电方案提供不同路由的两回（即新农、云峰村） 110KV 线路接入，并在中标通知书发出 30 天内取得属地供电公司的书面盖章证明，所有的协调工作及因此产生的费用由我公司承担，若不能满足以上要求，贵单位有权终止合同。

我司中标后 , 协调园区管委会尽快完成我方红线外 110KV 电缆管道的建设工作，确保在要求工期内完成验收通电工作。

2 、特别提示：招标人将于中标通知书发出后跟属地供电局确定用电类别及供电线路方案，如原方案不可实施，且新方案造成项目工程量、项目造价及运营成本面临重大变更的，有导致本项目无法实施的风险，请各投标人知悉。

3 、本项目开标时间、投标文件递交截止时间、投标保证金递交截止时间调整为 2024 年 5 月 27 日 11 时 00 分。

注：以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。

招标人： 中国联合网络通信有限公司重庆市分公司

招标代理机构： 中仪国际招标有限公司

2024 年 5 月 9 日