2023年中国联通黑龙江黑河分公司市场经营性外包项目公开比选公告
· 2024-01-11
比选公告
本比选项目为 2023年中国联通黑龙江黑河分公司市场经营性外包项目公开比选 ， （采购代理编号： TTSC-HH-SY20240110 ） ，采购人为 中国联合网络通信有限公司黑河市分公司 ，采购代理机构为 黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司 。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1 项目概况
为了加强综合网格业务外包规范化管理，市公司拟通过公开比选采购方式确定经营性业务外包公司。黑河联通经营性外包项目服务区域为黑河市辖五县一区城区及乡镇，主要服务内容是负责黑河联通城乡综合网格的业务发展（全业务）、业务受理、业务维系及服务工作。要求投标单位具有代理我公司此项业务的相关资质，具有完善的业务、人员管理能力，有较强的社保、劳动关系沟通能力。
1.2 采购内容
本次采购的规模、货物/服务名称、数量及主要技术参数、交货期及交货地点具体如下：
| 服务内容 | 服务区域 | 采购单位 | 预计月采购数量 | 不含税最高限价（元/件） | 服务期限（月） |
| 业务发展 | 黑河市辖五县一区城区及乡镇 | 件/月 | 650 | 55.00 | 24 |
| 受理交付 | 件/月 | 2090 | 35.00 | 24 | |
| 业务维系及服务 | 件/月 | 2566 | 55.00 | 24 |
采购数量为预估采购量，实际采购量以采购订单为准，采购业务量业绩考核按照《中国联通黑龙江公众市场线统一积分实施方案（试行）》（黑联通【2023】229号）执行 。
1.3 采购预算额度：600.00万元（不含税）。
1.4 服务期限要求： 二年 。
1.5 合同有效期： 合同签订之日起2年（合同到期后或合同金额执行完毕终止）。
1.6 本项目设置最高限价，应答人 不含税单价 报价超过最高限价 ， 其应答将被否决。
2. 应答人资格要求
2.1 应答人为中国大陆境内注册的独立法人或其他组织，法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目同一标段的应答。
2.2 应答人能能开具内容为业务服务费、经营服务费或信息技术服务费增值税专用发票，提供相关证明文件或证明材料；
2.3 本项目不接受联合体应答。
2.4 被列入中国联通供应商黑名单或黑龙江省联通公司禁入期的应答人不得参与本项目应答。
2. 5 主要否决应答条款（不可偏离项）：
2. 5 .1满足应答须知及比选编制格式要求，必须具有应答承诺函，应答文件（含报价文件）必须具有有效的签名或盖章；
2. 5 .2应答人承诺遵守《中国联通黑龙江省分公司供应商管理实施细则 》、《中国联通黑龙江省分公司供应商合规经营承诺》。
2. 5 .3应答人提供本地化服务，在黑河市内设有固定服务机构（提供证明材料）或承诺中选后5个工作日内在黑河市内设置服务机构或办事处。
2. 5 .4投标人须在黑河市设立社保账户或承诺中选后5个工作日内设立社保账户，已在黑河市设立社保账户的须提供社保不欠缴证明；
2. 5 .5付款条款：按月结算服务费，以中选方每月实际完成业务量和协议单价计算每月服务费。至少需提供：每月服务费总价100%的增值税专用发票、付款通知书、甲方书面认可的全部结算单等；
2. 5 .6管控上限额度600万元（不含税），协议到期后终止；协议约定金额执行完毕，该协议提前终止；如因协议约定采购量尚未执行完毕，根据甲方生产工作需要特殊情况，执行期可在有效期基础上最多延长12个月。
2. 5 .7外包公司应建立多劳多得，向一线倾斜的分配制度，须承诺包括管理、支撑人员工资、财务费用、办公运营费等所有管理成本控制在外包费用6%以内。
2. 5 .8严格执行联通集团、省市公司标准化的动作服务要求。并承接投诉处理和业绩考核。包括但不限于完成公司所需要的阶段性重点营销任务、临时性经营等工作，采购人有权要求应答人更换人员，但应答人必须确保采购人在岗人员数量不低于37人。
2. 5 .9应答人对所知悉本项目的用户信息及商业秘密承担互负保密义务。未经采购人书面同意,不得以任何形式泄露给第三方。合同变更、解除、履行完毕等不影响本条款的效力。并签订企业保密协议及IT系统合作厂商安全责任书。
2. 5 .10为确保经营性外包项目业绩稳定，应答人须交纳业务保证金5万元。
2. 5 . 11应答人须按照《中华人民共和国劳动法》、《 中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国民法典》法律规定执行用工管理制度。
2. 5 . 12应答人报价应包含：外包期间所有经营性外包费用。其报价包括但不限于所提供服务人员的员工工资（含基本工资、绩效工资、各类补助、法定假日加班费等)保险费（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险）、售后服务、伴随服务、服装费、培训费、劳保用品、工会会费等。
2. 5 . 13应答人需遵守《中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合作回避制度（试行》的规定，并签订承诺书。
2. 5 . 14应答人需接受采购人的日常工作考核，相关考核结果将与应答人的费用结算挂钩。相关考核评价体系详见附件《中国联通黑龙江公众市场线统一积分实施方案（试行）》（黑联通【2023】229号），以积分结果核算业务量。日常考核及绩效考核的具体标准及指标将根据中国联通黑河市分公司经营性外包考核标准的变化进行调整。
2. 5 . 15应答人承诺非甲方SP、CP或与甲方SP、CP非关联关系。
2. 5 . 16根据工作需要乙方人员需到指定工作地点提供服务。
2. 5 . 17本项目采购数量为预测数量，最终工作量以实际发生量为准。
2. 5 . 18应答人确保服务的工作人员均签署网络与信息安全承诺书及保密协议，知悉并承诺遵守《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《关键信息基础设施安全保护条例》等及其他国家有关法律、法规和行政规章制度。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章评审办法，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4. 比选文件获取
4.1 比选文件获取时间： 202 4 年 01 月 12 日 09 时 0 0分至 202 4 年 01 月 17 日 09 时 0 0分 （北京时间，下同） 。
4.2 比选文件获取地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn） —电子招标投标— 联通智慧供应链招标采购中心 。
4.3 比选文件获取方式： 由于采用电子招投标，应答人需在采购文件购买截止时间前完成中国联通内部供应商注册，并提供能够在中国联通合作方门户查询到iPASS业务员联系人（非管理员角色），否则无法获取电子采购文件，视为自动放弃应答；请应答人及时购买最新版iPASS电子证书，完成电子证书绑定操作。使用iPASS登录系统后，使用沃支付账号进行网上支付；支付后方可下载采购文件。供应商注册流程与iPASS电子证书相关流程请登陆中国联合网络通信有限公司合作方自助服务门户系统（https://www.cuecp.cn，联系电话：010-67882255-3-8-2，邮件地址：hqs-ettp-sup@chinaunicom.cn）进行操作。
应答人须持有联通新版iPass（2017年1月1日后办理），若无或为老版本、过期等，请及时与中网联系进行办理、升级或者续费等操作，否则无法进行线上应答，具体办理流程， 若有疑问可联系客服人员咨询购买： 400-056-0010 ；
应答人针对应答人注册、获取文件、IPASS证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-67882255-3- 8 -2。
4.4 比选文件每套售价人民币 500 元整 ，售后不退。应答人须在购标截止时间前在电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心上，点击项目参与-寻找商机，填写并提交购买采购文件申请和发票信息，并在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心通过沃支付进行结算，支付成功后方可下载采购文件。超过购标截至时间平台自动关闭购标通道，将无法提交购标申请或支付标书款。 标书费发票默认开具增值税普通 电子 发票 ， 默认发送至中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心缴费联系人邮箱 。 中标/中选服务费开具纸质发票，采用顺丰到付方式，不支持自取，开票信息、邮寄地址 请供应商仔细 填写《发票填开明细表》 , 详见比选文件附件 。
4.5 文件费用交纳账户如下：
比选文件费用须使用沃支付账号网上支付。 （注：沃支付账户注册可以按企业账户注册或者按个人账户注册，如为企业账户注册，审批时效约2个工作日；如为个人账户注册，注册成功即时生效。）
名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司（采购代理机构）；
商户编号：309701610271548；
具体操作流程可在系统管理的共享文档中下载《中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心投标人在线支付流程操作指引》
5. 应答文件的递交
5.1 电子 应答文件的递交：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）电子招标平台递交，应答截止时间为 202 4 年 01 月 22 日 09 时30分 。
因应答人原因造成应答文件在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心未正常上传的，视为撤销其应答文件；如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子应答文件应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在应答截止时间之前仍未解决，在开启报价前应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少2张不同操作步骤（包含上传、提交操作等）的系统桌面的全幅截图（需加盖公章，或由法人或法人授权代表签字），经电子招标投标平台确认并提供该应答人电子PDF版含签字盖章的全套应答文件，则该应答人的应答文件以电子PDF版含签字盖章的全套应答文件为准 。同时，招标投标—联通智慧供应链招标采购中心电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如发现与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负 。
5.2 本项目将于 应答截止时间在 中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn） —电子招标投标— 联通智慧供应链招标采购中心 进行开启报价，应答人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用IPASS进行签名确认开启结果。应答人签名确认账号须为应答人的法定代表人或者其委托的代理人账号，如已经使用非应答人的法定代表人或者其委托的代理人的账号报名参与本项目，应答人应通过平台修改负责人功能将信息变更为应答人的法定代表人或者其委托的代理人账号（该操作需在确认报价前，如已签名确认报价，则参与项目账号无法修改）。 如应答人使用其他账号（非应答人的法定代表人或者其委托的代理人账号）签名确认 （ 如不签字确认也会显示为 其他账号未确认） ，由此产生的一切法律后果由应答人自行负责 。如对开启情况有异议，请在30分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认开启结果。
5.3.1应答人须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件、按5. 2 要求开标后递交邮件形式电子应答文件。
5.3. 2 如经确认因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开启或解密，应答文件以 电子PDF版含签字盖章的全套应答文件 为准。
5.3. 3 应答人在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心上传的应答文件在开启或解密出现异常时， 且该应答人未按时递交电子PDF版含签字盖章的全套应答文件为准（须按5.1要求提供），或递交电子PDF版含签字盖章的全套应答文件无法打开的，将被视为放弃应答。
5.3 出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照比选文件要求密封的；
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6. 样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点： 本项目不适用。
6.2 测试相关费用：本项目不适用。
7. 发布公告的媒介
本比选公告同时 在中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）及中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）发布。
8. 联系方式
采购人： 中国联合网络通信有限公司黑河市分公司
地 址：黑河市中央东大街137号
联系人： 顾 经理
采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
采购代理机构地址：哈尔滨市南岗区延兴路45号4号楼301室
联系人：孙先生、苑女士
电 话：0451-86359650、18686889261、15645102650
电子邮件：hljttsc_sun@126.com
如对公告内容有异议，请与采购代理机构联系人联系。
采购人： 中国联合网络通信有限公司黑河市分公司
采购代理机构： 黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
202 4 年 01 月 11 日
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